Établir un programme de politique internationale axé sur l'innovation pour le Canada

La guerre commerciale constitue un signal d'alarme crucial pour le prochain gouvernement canadien, qui doit adopter un programme axé sur l'innovation et fondé sur des partenariats internationaux. L'Europe devrait être au premier plan des partenariats internationaux prioritaires du Canada.

Mots clés: Guerre commerciale, politique étrangère, commerce

Introduction

La guerre commerciale déclenchée par le président américain Donald J. Trump au cours des premiers mois de son second mandat a mis en évidence l'urgence d'une politique étrangère canadienne indépendante. L'adoption d'un programme international stratégique et ambitieux est suggérée, privilégiant les partenariats avec les pays à l'avant-garde des secteurs technologiques critiques. Le Canada devrait viser à devenir un chef de file mondial en intelligence artificielle, impératif pour atteindre les objectifs clés énoncés dans la Stratégie pancanadienne en matière d'intelligence artificielle.

Selon un rapport publié par Microsoft et Accenture, l’IA générative à elle seule peut contribuer 187 milliards de dollars à l'économie canadienne d'ici 2030. Cette technologie peut devenir un catalyseur de la croissance économique du pays tout en améliorant sa compétitivité mondiale. À titre d'exemple, le lancement de DeepSeek, un logiciel chinois d'IA générative open source développé dans une coût nettement inférieur à celui de ChatGPT d'OpenAI, corrobore l'idée que le Canada peut et doit investir dans ses propres technologies indigènes. Plus précisément, 46 % des employés canadiens utilisent des outils d’intelligence artificielle générative dans leur travail, cependant, seulement 18 % d'entre eux déclarent que leurs employeurs n'ont pas officiellement mis en œuvre l'utilisation de l'IA générative.

Pièce 1. Classement mondial de l'IA de l'Université de Stanford en 2023 (Source : Outil mondial de l'IA de l'Université de Stanford)

Le Canada se classe au 14e rang Classement mondial 2023 de l'Université de Stanford en matière de dynamisme de l'IABien que le pays ait atteint des niveaux de développement significatifs dans les secteurs liés à l'IA, tels que la biopharmacie et la santé, il reste encore beaucoup à faire, comme l'indique l'indice. Le fait que plusieurs pays européens aux économies relativement petites affichent de meilleurs résultats que le Canada montre que la création d'un environnement favorable, intégrant un soutien gouvernemental solide, une réflexion critique et une collaboration internationale, est la clé de l'amélioration future des performances.

Le Canada se classe au premier rang Au niveau mondial, il se classe au deuxième rang en termes de concentration en production de modèles universitaires-industriels et en termes d'ensembles de données et d'applications de modèles fondamentaux, ce qui témoigne de l'existence d'une base et d'un écosystème solides pour l'innovation en IA entre les institutions universitaires et l'industrie, ainsi que de contributions significatives au développement et au déploiement de technologies d'IA fondamentales. Une analyse détaillée est utile pour comprendre les lacunes et orienter les politiques et directives futures, qui devraient être sectorielles. 

La capacité de calcul (Rmax) et la vitesse Internet méritent une attention particulière, se classant respectivement au 17e et au 14e rang. Cela indique que l'infrastructure actuelle du pays et sa capacité à soutenir le développement et le déploiement de l'IA avancée sont insuffisantes. Enfin, le taux d'embauche en IA, qui se classe au 20e rang, et la pénétration des programmes d'études en IA en anglais, au 28e rang, peuvent être interprétés comme une croissance insuffisante des possibilités d'emploi spécifiques à l'IA, ainsi qu'une capacité naissante à attirer et à retenir les talents internationaux en IA. Si la littératie numérique doit demeurer le pilier des avancées technologiques, le Canada doit continuellement accroître sa main-d'œuvre en IA. Ce scénario pourrait être encore aggravé par une flambée du chômage causée par la guerre commerciale.

Pièce 2. Classement mondial du dynamisme de l'IA 2023 de l'Université Stanford – Canada (Source : Outil mondial de dynamisme de l'IA de l'Université Stanford – Canada)

Le Canada se classe également au 14e rang Indice 2024 de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelleDes pays européens comme la Suisse et la Suède sont en tête du classement. Le moteur des indices de dynamisme et d'innovation mondiaux en IA est la capacité à développer des technologies locales, plutôt que de dépendre de solutions importées. L'autosuffisance en matière de développement technologique soutiendra la compétitivité mondiale du Canada dans le secteur de l'IA.

Pièce 3. Les 15 principaux innovateurs, 2023-2024 (Source : Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI))

Lors du croisement des deux indices, il est important de noter la présence de l'Inde et des Émirats arabes unis dans le classement de Stanford, mais pas dans celui de l'OMPI. Ces indices devraient servir de paramètres pour développer la collaboration, en envisageant également la diversification des partenariats en fonction de la force de chaque pays.

Renforcer ses relations avec l'Europe

Le premier ministre par intérim du Canada, Mark Carney, lors de sa première visite internationale, a souligné l'importance de renforcer les relations avec l'Europe. La guerre commerciale a ouvert de nouvelles perspectives de coopération, et l'Europe devrait être une priorité pour le Canada. Récemment, le Canada a participé à la Foire de Hanovre, en Allemagne, le plus grand salon industriel au monde, afin de soutenir ses entreprises dans leur expansion. Siemens a annoncé une investissement de 150 millions de dollars dans un centre mondial de recherche et développement sur les technologies de fabrication d'IA pour la production de batteries en Ontario.

Le cadre de collaboration du Canada et de l’Europe dans le secteur technologique repose sur au moins deux programmes. Partenariat numérique Canada-Union européenne lancé en 2023, qui, parmi plusieurs objectifs, sert à promouvoir la discussion sur les technologies quantiques et à échanger les meilleures pratiques dans les initiatives de modélisation du système terrestre. 

En 2024, le Canada est devenu partenaire officiel du programme européen Horizon. À titre d'information, Horizon est le plus important programme de financement de la recherche et de l'innovation au monde. Les chercheurs, les startups et les PME canadiennes peuvent demander du financement auprès de participants de pays tiers. Il semblerait qu'une Augmentation de 50 % des candidatures canadiennes à Horizon Europe Les chercheurs y ont accès aux mêmes conditions que les Européens. Le programme accordant la priorité à certains secteurs, comme l'espace, la mobilité et la biotechnologie, les entreprises canadiennes devraient harmoniser leurs ambitions de collaboration afin de maximiser les taux de réussite des subventions. 

Bien qu'il soit toujours nécessaire de promouvoir ces opportunités auprès des institutions canadiennes, ces cadres existants pourraient être renforcés et développés davantage comme moyens de programmes conjoints et d'investissement dans les laboratoires de R&D et d'IA pour mieux optimiser les ressources. treize usines d'IA dans différents domaines en fonction des atouts et de l’expertise de recherche de chaque pays dans divers domaines de l’IA et de la technologie, cela pourrait être un autre domaine d’exploration. 

Source: Commission européenne

En plus d’établir une coopération stratégique en matière de recherche et d’apprendre les meilleures pratiques, le Canada peut améliorer considérablement son propre écosystème d’IA de manière similaire avec une usine d’IA dans chaque province. 

 Conclusions

Le paysage économique mondial connaît une profonde transformation, portée par l'évolution de la dynamique commerciale, la coopération technologique et l'essor du secteur des industries durables. Alors que le Canada approfondit ses liens économiques avec l'Union européenne et d'autres pays, il est primordial d'accroître la collaboration technologique mondiale et de renforcer son rôle dans les industries essentielles. 

Les décisions du Canada en matière de politique étrangère devraient mettre en évidence l’évolution de l’équilibre des pouvoirs dans l’économie mondiale, où l’interaction entre la résilience économique et l’innovation devrait devenir les principaux moteurs de sa projection internationale.