La nécessité d'un soutien fédéral durable pour l'équité, la diversité et l'inclusion dans la recherche

Auteurs):

Sivani Baskaran

Réseau de politique scientifique de Toronto

Ex-président

Université de Toronto

Doctorant

Maïa Dakessian

Échange scientifique et politique

Vice-président

Politique scientifique dans la recherche sur l'environnement de la santé et société d'éthique

Co-fondateur

Dhanyasri Maddiboina

Réseau de politique scientifique de Toronto

Bénévolat

Université McMaster

Doctorant

Paalini Sathiyaseelan

Politique scientifique dans la recherche sur l'environnement de la santé et société d'éthique

Co-fondateur

Échange scientifique et politique

Vice-président

Anh-Khoi Trinh

Échange scientifique et politique

Coprésident

Université McGill

Doctorant

Alors que nous accueillons la 44e législature au milieu d'une quatrième vague croissante de COVID-19, il est essentiel que nous réévaluions comment le gouvernement du Canada peut faciliter adéquatement notre reprise économique post-pandémique en renforçant les capacités en science et technologie.

La pandémie a souligné la nécessité d'un environnement de recherche solide pour protéger le bien-être de notre nation et l'intégrité de notre économie. Les investissements dans la science, la recherche et l'innovation cultivent une main-d'œuvre hautement qualifiée qui est équipée pour relever de nombreux défis. Budget 2021 montre des injections modestes dans différents secteurs de recherche, mais souffre de l'absence d'une stratégie nationale à long terme pour favoriser l'équité, la diversité et l'inclusion (EDI) dans les établissements de recherche canadiens.

La diversité dans la recherche est essentielle à l'innovation car elle permet à de nouvelles perspectives et idées de s'épanouir. Il cultive des collaborations de recherche internationales et permet à la recherche locale d'être plus applicable aux communautés mondiales. Cependant, le développement d'une main-d'œuvre de recherche diversifiée nécessite des systèmes de soutien durables pour garantir des opportunités équitables et inclusives.

Pour que le Canada parvienne à un environnement de recherche centré sur l'EDI, les obstacles systémiques, tels que l'écart de rémunération entre les sexes, les possibilités de financement limitées pour les étudiants internationaux et les préjugés critiques (à la fois inconscients et implicites) envers les groupes historiquement sous-représentés doivent être éliminés.

En 2017, la division de Rapport d'examen des sciences fondamentales (ESF) ébauché des recommandations qui formeraient la base du rapport de 2018 budget « science » historique, qui a souligné la nécessité de l'EDI dans la recherche. Le rapport a exhorté les agences de financement fédérales des trois conseils à normaliser les politiques EDI dans toutes les agences, ce qui a conduit à la création du Dimensions : équité, diversité et inclusion Canada programme pilote. Le programme sert de mandat pour quotas de capitaux propres pour le Programme des chaires de recherche du Canada (CRC) et une plan stratégique promouvoir et soutenir à long terme la recherche autochtone. D'autres engagements ont été détaillés dans le budget de 2018, qui comprenait une allocation de 6 millions de dollars pour recueillir de meilleures données sur les chercheurs et 15 millions de dollars pour mettre en œuvre des programmes soutenant l'EDI dans les établissements, y compris un Plan d'action EDIainsi que, Stratégie d'entrepreneuriat des femmes favoriser un secteur de l'innovation plus inclusif pour les femmes.

Dans le budget de 2021, le gouvernement fédéral engagé 12 millions de dollars au Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) pour financer la recherche identifiant et comprenant les obstacles systémiques auxquels sont confrontés les groupes sous-représentés, et élargi le soutien aux personnes handicapées offert aux étudiants par le biais des programmes fédéraux de prêts aux étudiants. Le Parti libéral du Canada a présenté ses engagements liés à l'EDI envers la recherche, qui détaillent le soutien financier à l'amélioration de l'équité entre les sexes et la race par le biais du programme CRC, et le soutien aux étudiants diplômés et aux organismes subventionnaires.

Le gouvernement fédéral doit faire pression pour de plus grandes réformes de l'EDI dans les établissements de recherche en élargissant les subventions, les programmes et les pratiques existants. Un effort fédéral concerté entre tous les établissements de recherche universitaires canadiens est certainement réalisable en raison de la compétence des trois Conseils en matière de financement de la recherche et de la formation postsecondaires.

Les trois Conseils en sont actuellement à la deuxième année pilote pour leur Subvention pour le renforcement des capacités institutionnelles en matière d'équité, de diversité et d'inclusion, qui permet aux établissements postsecondaires de demander des subventions pour soutenir les plans d'action existants de l'IDE. Ce projet pilote est limité aux petits établissements et collèges, mais l'élargissement du programme à tous les établissements postsecondaires grâce à un budget accru peut servir de complément au programme Dimensions des trois conseils, qui ne bénéficie actuellement d'aucun financement. Le programme Dimensions est une excellente occasion pour les établissements de recevoir une reconnaissance officielle de leurs initiatives en matière de diversité, mais l'ajout d'un soutien sous forme de subventions pour renforcer la capacité EDI institutionnelle encouragera la participation et permettra la mise en œuvre des plans d'action élaborés dans le cadre du programme. UN Sondage 2019 par Universités Canada ont constaté qu'un défi commun auquel sont confrontées les institutions dans la mise en œuvre des plans d'action de l'EDI était le manque de financement continu pour soutenir le personnel à temps plein travaillant sur ces initiatives. Par conséquent, l'augmentation des subventions fédérales pour les initiatives EDI institutionnelles permettrait aux personnes travaillant dans cet espace d'être rémunérées et de compenser le "impôt sur les capitaux propres”. Ce type de soutien gouvernemental devrait s'accompagner de stipulations garantissant que les comités EDI institutionnels eux-mêmes sont diversifiés et représentatifs des chercheurs qu'ils défendent.

Parallèlement aux initiatives de financement, le gouvernement fédéral devrait intégrer un système de responsabilisation dans les cibles institutionnelles de l'EDI. Les appuis institutionnels aux programmes CRC sont déjà soumis à des quotas EDI et sont encore lié au financement futur. Des méthodes similaires de responsabilisation peuvent être utilisées pour assurer la mise en œuvre des mesures de l'IDE en les liant aux quotas de subventions fédérales institutionnelles.

Un changement systémique est également nécessaire à partir de la base – sous la forme d'initiatives accrues d'EDI pour soutenir les étudiants diplômés et les boursiers postdoctoraux. Les trois conseils peuvent combler les lacunes de l'IDE dans le financement des diplômés afin d'améliorer l'entrée et la rétention des stagiaires historiquement sous-représentés. En outre, le soutien aux initiatives de sensibilisation sociétales centrées sur l'EDI, telles que le Programme NovaScience introduit dans Stratégie québécoise de la recherche et de l'innovation, est un excellent moyen pour le gouvernement fédéral de soutenir la diversité au sein de la prochaine génération de chercheurs.

La promotion d'un écosystème de recherche équitable, inclusif et diversifié nécessite la contribution de nombreux intervenants. Le gouvernement fédéral ne peut modifier directement les politiques institutionnelles; cependant, le financement et le soutien du gouvernement aux initiatives EDI dans la recherche et le milieu universitaire peuvent pousser les établissements à prendre des mesures plus ciblées.