Sécurité culturelle : la criticité des savoirs autochtones et la gouvernance des données
Auteurs):
Sarah Wolfe
(Anishnawbé)
Initiative d'innovation autochtone
Directeur
Colline Marissa
(Métis)
Initiative d'innovation autochtone
Adjointe à la gestion et à la traduction des connaissances
Qui aurait cru que la « gouvernance des données » deviendrait un sujet tendance ou une priorité d'entreprise ? Certains d'entre nous se souviennent peut-être de l'époque où cela était, au mieux, considéré comme un mal nécessaire. Renforcées par l'utilisation des analyses tout au long de la pandémie de COVID-19, l'exactitude, l'actualité, la pertinence, la qualité, la confidentialité, la fiabilité et la contextualisation des données sont devenues de plus en plus importantes. Il s'agit d'un changement bienvenu pour de nombreux praticiens des données.
Encore aujourd'hui, relativement peu est exploré concernant la sécurité culturelle et la relation importante entre les données et les personnes qui partagent ces informations avec nous. Ceci est d'une importance cruciale car il concerne les Premières Nations, les Inuits et les Métis du Canada qui non seulement ont une vision du monde unique sur ce que sont les données et comment elles devraient être régies, mais pour qui un déterminant social clé de la santé et du bien-être est la capacité d'auto-définir et d'auto-gouverner ces activités.
En 2007, la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP) a été adoptée pour faire progresser les droits inhérents des peuples autochtones dans le monde, notamment en ce qui concerne la souveraineté des connaissances et des données. Ce document décrit les principes clés qui définissent collectivement les normes de base pour la dignité et le bien-être des peuples autochtones. Bien que le Canada en soit signataire, tant que ces principes ne seront pas entièrement mis en œuvre au pays, il subsistera un manque de protection officielle contre divers défis liés à la collecte de données.
Au Canada, la plupart des données sont recueillies auprès des Premières nations, des Inuits et des Métis pour appuyer la planification et la prise de décision du gouvernement, par exemple par le biais du recensement fédéral ou des enquêtes sur la santé, ou pour se conformer aux accords de financement des gouvernements fédéral et provinciaux. De plus, de grandes quantités de données ont été et continuent d'être recueillies par des chercheurs non autochtones qui n'ont que peu ou pas de relations avec les communautés sur lesquelles ils font des recherches ou qui ne les comprennent pas. De plus en plus, les données sont recueillies par les communautés des Premières nations, inuites et métisses elles-mêmes, pour appuyer leur propre planification et prise de décision. - une collecte de données encadrée.
Image : Exemple de protocole pour chaque étape majeure du cycle d'enquête et d'apprentissage
Dans les contextes des Premières Nations, des Inuits et des Métis, on croit généralement que les connaissances sont acquises ou créées de trois façons : les enseignements transmis par les aînés (savoir traditionnel), les rêves ou les visions (savoir révélé, spirituel ou ancestral) et par l'observation, l'expérimentation et l'expérience. (Connaissance empirique). Les Premières nations, les Inuits et les Métis ont toujours appris empiriquement grâce à leur relation profonde avec la terre, en utilisant un cycle « planifier-faire-vérifier-agir » qui a été essentiel à leur survie et à leur évolution, par exemple en sachant toujours où se trouvent la nourriture, les médicaments et l'eau sont. Bien qu'il n'y ait pas de mot pour la recherche dans la plupart, sinon la totalité, des langues autochtones, les peuples autochtones ont perfectionné des formes d'enquête et d'apprentissage qui répondent à leurs besoins et qui sont encadrées par leurs visions du monde et leurs contextes.
Dans ces processus d'enquête, les données sont généralement comprises comme toute information partagée entre des personnes à des fins d'apprentissage. Il comprend les connaissances autochtones uniques et partagées qui encadrent ces informations dans une vision du monde particulière. Dans les communautés des Premières Nations, inuites et métisses, il existe de nombreuses façons de comprendre ce que sont les savoirs autochtones et comment ils sont créés, qui sont tous informés par une interconnexion indissociable dans les contextes locaux. En tant que telles, sans définition universelle, les connaissances autochtones ne peuvent être véritablement comprises qu'au niveau local en tenant compte de l'intersectionnalité à l'intérieur et entre les différentes dimensions de nous-mêmes, de la terre sur laquelle nous nous trouvons et des personnes avec lesquelles nous nous trouvons. Malgré ces différences, les savoirs autochtones sont presque toujours (sinon entièrement) de nature morale, ce qui signifie qu'ils partagent la façon de vivre une bonne vie qui respecte notre place et notre interconnexion avec toute la création.
Afin de respecter les droits personnels et collectifs à l'autodétermination et à l'autonomie gouvernementale, divers protocoles ont été élaborés par les communautés des Premières Nations, inuites et métisses pour autogérer la collecte et l'utilisation des connaissances et des données autochtones au Canada, par exemple les principes des Premières Nations. de l'OCAP© (propriété, contrôle, accès, possession), les six principes de la recherche éthique sur les Métis ou diverses lignes directrices élaborées par l'Inuit Tapiriit Kanatami*. Un objectif commun partagé de ces protocoles est de soutenir la souveraineté des connaissances et des données tout en utilisant ces informations d'une manière qui hiérarchise les besoins, fournit un contexte pertinent, maximise les avantages et, surtout, minimise les dommages causés aux peuples autochtones.
Malheureusement, au Canada, des siècles de politiques et de pratiques coloniales ont privilégié les visions du monde eurocentriques dominantes tout en marginalisant les visions du monde autochtones, ce qui a entraîné des générations de collecte de données imposées, envahissantes, oppressives et culturellement dangereuses auprès (pas avec ou par) les peuples des Premières Nations, les Inuits et les Métis. Cela a conduit à une appropriation et à une mauvaise utilisation à grande échelle des connaissances, des données et de la propriété intellectuelle autochtones et à la perpétuation de fausses informations. Tout cela a entraîné une méfiance généralisée et omniprésente des peuples autochtones envers toute forme de collecte de données. Cela inclut, mais n'est pas limité à :
- Appropriation: Les savoirs ou données autochtones sont publiés ou utilisé sans le consentement ou le mérite du propriétaires de connaissances
- Manque de transparence: Savoirs autochtones ou les données sont collectées sans approbation ou, si elles sont approuvées, sont collectés et utilisés d'une manière qui n'était pas consenti ou connu, y compris recherche contraire à l'éthique
- Absence de réciprocité : collecte de données des exigences sont imposées et sont souvent sans rapport avec la communauté qui fait ne soutiennent pas leur propre planification et besoins de prise de décision
- Manque de gérance : Autochtones Les peuples n'ont pas la propriété de ou l'accès aux Connaissances et les données qu'ils partagent avec d'autres
- Données agrégées: Des données qui sont recueillies auprès des communautés autochtones sont agrégés, ce qui rend impossible pour eux de distinguer et d'utiliser leur informations pertinentes et présentation Les peuples autochtones comme homogènes qui informe et soutient les faux représentations des peuples autochtones
- Législation: Savoirs et données autochtones collectés par des programmes financés par des fonds publics sont les propriété du gouvernement de financement, qui soumet à la législation sur la protection de la vie privée, l'accès et l'archivage qui peut l'exposer au public
- Patriarcat: Les systèmes patriarcaux ont remplacé les systèmes matriarcaux systèmes, comme les conseils de grand-mère, au sein de nombreuses communautés, et le rôle traditionnel des femmes autochtones en tant que gardiennes du savoir, guérisseuses, leaders communautaires et décideurs a été menacé ou complètement perdu
Pour aider les communautés des Premières Nations, des Inuits et des Métis à résoudre des problèmes complexes de santé, sociaux et économiques dans leur communauté, les organisations et les institutions doivent commencer par englober des politiques et des processus qui sont profondément enracinés dans les valeurs, les principes et les façons de connaître et de comprendre les Premières Nations, les Inuits et les Métis. afin qu'ils puissent ensuite transformer la façon de collecter et d'utiliser les connaissances et les données autochtones pour un impact significatif.
L'élaboration de protocoles de gouvernance des connaissances et des données autochtones est indispensable pour créer un cadre culturellement sûr sur la manière de collecter, d'utiliser et de partager les connaissances et les données autochtones. De plus, une telle initiative permettra la collecte de données mutuellement bénéfiques qui accordent la priorité au soutien de la narration dirigée par les Autochtones et de la prise de décision au niveau communautaire. Cette revitalisation des processus de recherche et d'apprentissage qui ont été établis et suivis par les peuples autochtones du monde entier depuis des temps immémoriaux continuera d'être essentielle dans tous les efforts de réconciliation et de récupération des économies traditionnelles et des voies d'évolution.
*Les références:
CENTRE D'INFORMATION ET DE GOUVERNANCE DES PREMIÈRES NATIONS (sans date). Les principes PCAP des Premières Nations® [en ligne]. Akwesasne : Centre de gouvernance de l'information des Premières nations. Disponible depuis: https://fnigc.ca/ocap [Consulté : 22 septembre 2020].
INITIATIVE D'INNOVATION AUTOCHTONE (2020). Protocole sur les savoirs autochtones et la gouvernance des données (inédit). Toronto : Initiative d'innovation autochtone et Grands Défis Canada.
ORGANISATION NATIONALE DE LA SANTÉ AUTOCHTONE (2018). Principes de la recherche éthique sur les Métis [en ligne]. Metis Centre de l'Organisation nationale de la santé autochtone. Disponible depuis: https://achh.ca/wp-content/uploads/2018/07/Guide_Ethics_NAHOMetisCentre.pdf [Consulté : 22 septembre 2020].
