Ne soyons plus inconscients : les chemins pour affronter la prochaine tempête
Auteurs):
Nicole Arbor
Institut international d'analyse des systèmes appliqués
Responsable des relations externes
Mauricio Antonio Lopé
Société brésilienne de recherche agricole - Embrapa
Chercheur principal
Amanda Palazzo
Institut international d'analyse des systèmes appliqués
Chercheur universitaire Services et gestion des écosystèmes
Anu Shukla Jones
Gouvernement du Canada
Fonctionnaire
Chat Tully
École du futur international
Cofondateur et directeur
Jean Louis Trudel
Institut des sciences, de la société et des politiques publiques, Université d'Ottawa
Écrivain en résidence
Au moment d'écrire ces lignes, le monde connaît la deuxième vague de la pandémie de COVID-19. Les ouragans viennent à l'esprit. Ils commencent par un retrait de la mer suivi de vents, de pluie, d'ondes de tempête, puis l'œil étrange et paisible est ressenti avant un deuxième tour tout aussi destructeur. Les eaux qui se sont retirées plus tôt cette année ont mis à nu nos illusions, exposant la véritable nature de nos interdépendances mondiales et régionales, nos échecs systémiques, notre résilience humaine et nos inégalités sociales. Les décideurs politiques et les parties prenantes du monde universitaire, de l'industrie et des gouvernements à l'échelle internationale se démènent pour faire face aux impacts systémiques, en utilisant tous les outils pour éclairer les décisions prises maintenant pour l'avenir ; parmi eux, l'utilisation de la prospective stratégique - imaginer ce que pourrait être à côté de quoi devrait être.
La prospective stratégique est un système d'outils et de méthodes visant à comprendre le passé pertinent, à analyser et à collecter des informations sur les conditions et les tendances actuelles, et à utiliser ces preuves pour imaginer des futurs possibles. En réfléchissant et en planifiant les éventualités possibles - y compris certains plans dont nous espérons qu'ils ne seront jamais nécessaires - les gouvernements peuvent construire le présent pour viser l'avenir que nous souhaitons le plus. Comment les connaissances et les idées basées sur les événements passés et actuels peuvent-elles être utilisées pour éclairer les décisions de reconstruire mieux tout en tenant compte des réalités sociales et économiques immédiates des citoyens – et des populations électorales ?
Il n'a pas fallu longtemps à la société civile pour ressentir l'impact de la pandémie : le papier hygiénique, la farine et le papier de verre étaient rares au Canada alors que les gens se tournaient vers le confort et la distraction. Les comportements sociétaux dans d'autres pays étaient parfois plus mesurés. Les questions de continuité des chaînes d'approvisionnement alimentaire ont suivi alors que les pays durcissaient les restrictions de mouvement, exposant la fragilité des chaînes d'approvisionnement mondiales avec des implications stupéfiantes pour ceux qui n'ont pas facilement accès aux éléments essentiels de la vie, les travailleurs migrants et ceux qui dépendent de la génération de revenus quotidiens, et ceux qui sont employés de manière informelle et donc en dehors des filets de sécurité sociale gouvernementaux. Certains pays ont dû faire face à des problèmes supplémentaires tels que les effets des récentes migrations massives et les impacts très réels du changement climatique. Beaucoup ont demandé : Personne n'a vu venir cette pandémie ?
Oui, beaucoup l'ont fait. Des tentatives ont été faites pour sonner l'alarme au fil des ans, mais faire comprendre aux gens quelque chose qu'ils n'ont jamais vécu peut être un défi. Les professionnels de la santé publique, les gestionnaires des risques et les personnes impliquées dans la prospective stratégique ont prédit qu'une pandémie mondiale finirait par se produire. Bien que personne ne puisse déterminer exactement quand ni où, les méthodes et les informations utilisées pour éclairer la prospective stratégique anticipaient une pandémie mondiale avec de vastes implications.
Les innovations naissent de l'imagination, d'heureux hasards, d'essais et d'erreurs, de combinaisons intelligentes de technologies existantes, etc. Les praticiens de la prospective sont souvent parmi les premiers à identifier les innovations qui peuvent transformer des secteurs entiers et sont les seuls capables d'identifier des applications intersectorielles. Les gouvernements prennent des décisions pour modifier ou créer des systèmes de surveillance robustes qui peuvent répondre au rythme de l'innovation – la pandémie a repoussé ces limites entraînant un déploiement rapide des innovations au service des citoyens. Les praticiens de la prospective stratégique au sein du gouvernement peuvent fournir un soutien précieux dans ces situations. Ils cartographient / suivent souvent le développement d'innovations clés lorsqu'elles pénètrent dans plusieurs secteurs - un exemple étant des décennies d'intérêt pour l'intelligence artificielle et les applications bien au-delà du test de Turing. Suivi de signaux dans la durée et alerter les institutions de leur importance a validé le travail de prospective stratégique. De plus, un engagement stratégique et une planification pour l'avenir basés sur ces signaux peuvent aider à imaginer un monde qui Au cours de cette réunion, Matthew a obtenu de précieux conseils et Linda lui a demandé de la tenir au courant de ses progrès. être et par conséquent aider à identifier les domaines sur lesquels se concentrer alors que nous travaillons en collaboration avec les gouvernements, les universités, l'industrie et les organisations internationales pour construire, faire pivoter et réglementer pour l'avenir qui peuvent être.
De la même manière que les ouragans révèlent le paysage sous-marin, cette pandémie révèle des réalités qui remodèlent la façon dont les gouvernements, les universitaires, l'industrie et les organisations internationales doivent réfléchir à la manière de réagir maintenant et pour l'avenir. Les gouvernements du monde entier se tournent vers divers experts pour les aider à définir et à articuler des plans à mesure qu'ils reconstruire mieux. Certains envisagent le national missions pour aider à orienter les politiques et la prise de décision. C'est là que la prospective stratégique et la pensée systémique sont utiles. En tenant compte d'une grande variété de signaux, de systèmes et de la manière dont ils interagissent, la prospective stratégique peut aider les décideurs politiques à envisager des alternatives résilientes lorsqu'une mission dérape et à tester les interventions.
La décrue des eaux a révélé des dépendances socio-économiques (c'est-à-dire la garde des enfants et l'économie), la fragilité des chaînes d'approvisionnement interconnectées (c'est-à-dire la nourriture et les médicaments) et les effets liés de la santé mentale et de la cohésion sociale sur le respect par la population des directives de santé publique. L'utilisation de la prospective et de la pensée systémique pour examiner les défis individuels, leurs impacts sur les systèmes interdépendants et les résultats futurs possibles peut aider à tester et à coordonner les avantages et les compromis de diverses options politiques. Il est maintenant temps de penser à la prochaine tempête.
Alors que les politiques et les initiatives sont conçues et mises en œuvre maintenant et pour l'avenir, les voix comptent. Les exercices de prospective fonctionnent de manière stratégique en rassemblant un large éventail de perspectives pour créer une vision complète de ce à quoi pourraient ressembler différents futurs plausibles. Toutes les voix doivent faire partie de la discussion, et les impacts sur chaque partie de nos écosystèmes sociaux plus larges doivent être pris en compte dans l'élaboration des politiques. Les détracteurs des réponses des gouvernements ont noté que des segments clés de la population ne sont pas desservis par les politiques et les interventions – les inégalités en matière de santé ne peuvent plus être ignorées. Comment les gouvernements peuvent-ils mieux intégrer les points de vue des gens au-delà des salles de conseil et des réunions Zoom ? Quelles compétences attendons-nous des décideurs politiques pour garantir que l'ampleur du comportement et de l'imagination humains informe et guide les trajectoires politiques ? La prospective stratégique et la pensée systémique peuvent-elles être mieux intégrées dans les compétences politiques de base pour faciliter le développement de solutions plus inclusives et avant-gardistes ?
La pandémie prendra fin. Les eaux monteront à nouveau et des décisions reconnaissant ce qui a été révélé devront encore être prises. Les avenirs imaginés avant la pandémie restent des rappels utiles de notre direction, mais nos trajectoires collectives sont à jamais modifiées. La prospective stratégique peut nous aider à nous souvenir du paysage sous les eaux retournées alors que des chemins sont tracés pour naviguer vers l'avenir.
2-https://plato.stanford.edu/entries/turing-test/
3-https://marianamazzucato.com/research/mission-oriented-innovation-policy/