Un budget avec promesse

Auteurs):

Russ Roberts, Ph.D.

Alliance CATA

Vice-président principal, fiscalité, finances et plaidoyer

Russ Roberts, Ph.D.

La décision du gouvernement fédéral de ne pas modifier le régime des options d'achat d'actions, en raison de son importance pour les entreprises canadiennes en démarrage, est importante au-delà du simple résultat. Cela démontre qu'il s'agit d'un gouvernement qui peut écouter les entreprises et qui veut bien faire les choses

Le gouvernement s'est servi du budget de 2016 pour établir une nouvelle vision de l'économie canadienne : « faire du Canada un centre d'innovation mondiale » et demander de l'aide pour y parvenir. Le budget nous lance à tous un énorme défi : sortir des sentiers battus et de nos zones de confort pour travailler « en partenariat » avec le gouvernement afin de créer un plan « Agenda d'innovation » pour concrétiser cette vision. Le programme d'innovation remaniera et redéfinira la façon dont le gouvernement soutient l'innovation des entreprises et la croissance économique. 

Il est clair que l'engagement n'est pas simplement d'améliorer le statu quo d'une manière nébuleuse. Au contraire, l'Agenda « définira des résultats clairs - des objectifs et des mesures pour mesurer les progrès… ». L'idée est de démontrer ce qui fait avancer le pays vers la vision et ce qui ne l'est pas. Un engagement très apprécié.

Le gouvernement n'avait vraiment pas le choix, et nous non plus, à mon avis. De plus, le gouvernement a annoncé un examen complémentaire des programmes de dépenses fiscales. Ce qui a été réalisé dans le passé avec les programmes actuels n'est manifestement pas suffisant.  

L'une des principales préoccupations de CATA a été l'échec des gouvernements répétés à s'attaquer aux raisons pour lesquelles il continue d'y avoir un écart d'innovation alors que nous sommes si bons en recherche et en ingénierie. Récemment, il a été souligné que nous montons en puissance dans la création de start-ups à succès. Maintenant, il semble que le gouvernement ait reconnu l'éléphant dans la pièce : la nécessité de créer « un environnement commercial qui soutient la commercialisation et la croissance ». 

Ce qu'il reste à découvrir, c'est comment créer réellement l'environnement qui favorise la rétention et la croissance de nos entreprises en tant que concurrents mondiaux - pas seulement un environnement qui favorise la R&D, mais un environnement qui maximise les rendements pour les Canadiens sur nos investissements en R&D. Il est essentiel que nous participions efficacement à aider le gouvernement à définir son programme d'innovation, ce qui impliquera de se pencher sur de nouveaux paradigmes.  

Le programme d'incitatifs fiscaux pour la recherche scientifique et le développement expérimental (RS&DE) de 3 milliards de dollars et plus sera un défi crucial, en particulier pour le secteur des TIC. Beaucoup d'entre nous diront que le programme RS&DE ne fonctionne vraiment pas bien pour le secteur (sans parler des autres secteurs) ou du moins qu'il pourrait être fondamentalement amélioré.

Cela malgré les meilleurs efforts concentrés des administrateurs de l'ARC au cours des dernières années pour améliorer l'administration et l'examen approfondi du programme par le groupe d'experts Jenkins. Il existe de nombreuses raisons d'examiner de près ce que les crédits d'impôt à la RS&DE offrent, comment ils sont ciblés et leur influence sur les décisions d'investissement des entreprises pour innover et croître. Les praticiens nous disent que d'autres régimes de crédit d'impôt utilisant des concepts similaires pour ce qui est soutenu sont plus fiables et plus efficaces. Qu'y a-t-il dans notre régime et dans la façon dont nous l'abordons qui en est ainsi?  

Dans le cas du secteur des TIC - après 30 ans d'examens, de politiques réécrites, de jurisprudence et de tentatives d'amélioration de la RS&DE, les approches actuelles en matière d'admissibilité entraînent souvent l'analyse des projets de développement en micro-projets de RS&DE non axés sur les innovations. Cela comprend cinq tentatives pour développer une explication efficace de la façon dont les politiques s'appliquent dans le secteur. N'y a-t-il pas un meilleur moyen? N'est-il pas temps de sortir des sentiers battus et de voir s'il existe une meilleure solution, du moins pour ce secteur ?